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解读关于众创空间的扶持政策
[2016-01-19] 【字体:
 解读关于众创空间的扶持政策

时间:2015-12-23 09:00 - 2015-12-23 11:00

嘉宾:市科技局副局长卢琳兵

地点:市政府办公厅

摘要:

文字直播

主持人:   各位网友大家好,欢迎参加厦门市人民政府网在线访谈。作为新常态下的新焦点,“大众创业、万众创新”为创新创业“全环境”的营造提出了新要求。今年,我市先后出台《关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见》、《厦门市众创空间认定办法》等支持众创空间发展的政策措施。

  今天,我们邀请到市科学技术局副局长卢琳兵先生做客政府网,介绍众创空间的相关扶持政策,并与网民进行在线交流。欢迎广大网友积极参与,踊跃提问。 [2015-12-23 09:00:00]

主持人:   卢副局长,您好,欢迎您做客市政府网站。 [2015-12-23 09:01:00]

卢副局长:  主持人好,各位网友大家好! [2015-12-23 09:01:00]

主持人:   首先想请您给我们介绍一下什么是众创空间,谢谢! [2015-12-23 09:02:00]

卢副局长:  众创空间是顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众创新创业需求的新型创业服务平台。众创空间作为针对早期创业的重要服务载体,为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条。 [2015-12-23 09:04:00]

主持人:   创办众创空间应具备哪些条件? [2015-12-23 09:04:00]

卢副局长:  各类社会组织和有志于服务大众创新创业的个人,都可以根据各自的发展目标和资源禀赋,创办各具特色的众创空间,一般应具备4个条件:

 

  一是众创空间的发起者和运营者,要具备运营管理和专业服务能力,可以是法人或其他社会组织,也可以是依托上述组织成立的相对独立的机构。

  二是众创空间的服务团队和主要负责人要具备一定行业背景、丰富的创新创业经历和相关行业资源,人员的知识结构、综合素质、业务技能和服务能力能够满足大众创新创业服务需求。

[2015-12-23 09:07:00]

 

卢副局长:  三是众创空间应具备完善的基本服务设施,能够为创新创业者提供一定面积的开放式办公空间。专注于特定产业或技术领域的众创空间,还应提供研究开发、检验测试等公共技术平台。

  四是众创空间应提供免费或低成本的办公条件,建有线上服务平台,整合利用外部创新创业资源,开展多元化的线下活动,促进创新创业者的信息沟通交流。 [2015-12-23 09:09:00]

主持人:   众创空间需要具备哪些服务功能呢? [2015-12-23 09:10:00]

卢副局长:  众创空间的主要功能是创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,以专业化服务推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。根据科技部发布的《发展众创空间工作指引》,众创空间应具备8个方面功能:

  一是集聚创新创业者。要以专业化服务与社交化机制吸引和集聚创新创业群体。充分激发创业者创新潜能和创业活力,发现和培育优秀创业团队和初创企业,针对不同类型创业人群特点,提供满足个性化需求的服务,提升创业者能力。

  二是提供技术创新服务。加强与高新技术产业开发区、科技企业孵化器、大学科技园、高校、科研院所及第三方科技服务机构的全面对接,为创业者提供检验检测、研发设计、小试中试、技术转移、成果转化等社会化、专业化服务,提高技术支撑服务能力。 [2015-12-23 09:13:00]

卢副局长:  三是提供创业融资服务。利用互联网金融、股权众筹融资等方式,加强与天使投资人、创业投资机构的合作,完善投融资模式,吸引社会资本投资初创企业。以股权投资等方式与创业企业建立股权关系,实现众创空间与创业企业的共同成长。

  四是开展创业教育培训。积极与高校合作,开展针对大学生的创业教育与培训,引导大学生科学创业。鼓励众创空间开展各类公益讲堂、创业论坛、创业训练营等活动,建立创业实训体系。 [2015-12-23 09:15:00]

卢副局长:  五是建立创业导师队伍。建立由天使投资人、成功企业家、资深管理者、技术专家、市场营销专家等组成的专兼职导师队伍,制定清晰的导师工作流程,完善导师制度,建立长效机制。

  六是举办创新创业活动。积极开展投资路演、宣传推介等活动,举办各类创新创业赛事,为创新创业者提供展示平台。积极宣传倡导敢为人先、百折不挠的创新创业精神,大力弘扬创新创业文化。 [2015-12-23 09:17:00]

卢副局长:  七是链接国际创新资源。有效整合利用全球创新创业资源,广泛开展与海外资本、人才、技术项目及孵化机构的交流与合作,实现创新创业要素跨地区、跨行业自由流动。引进国外先进创业孵化理念和模式,搭建国际创新创业合作平台,开拓国际合作业务,促进跨国科技企业孵化,提升孵化能力。

  八是集成落实创业政策。深入研究和掌握各级政府部门出台的创新创业扶持政策,向创业者宣传并协助相关政府部门落实商事制度改革、知识产权保护、财政资金支持、普惠性税收政策、人才引进与扶持、政府采购、创新券等政策措施。 [2015-12-23 09:20:00]

主持人:   请您给我们简要介绍一下我市众创空间目前的发展状况。 [2015-12-23 09:21:00]

卢副局长:  我市一直有领风气之先的传统。在推进大众创业、万众创新的热潮中,我市起步早、抓得紧、抓得实,取得了显著成效。成为首批国家小微企业创业创新基地示范城市之一,是计划单列市中唯一入选城市。 [2015-12-23 09:22:00]

卢副局长:  目前,我市认定了三批共35家市级众创空间,其中:13家被认定为省级众创空间,认定的众创空间面积7万余平方米、创业团队474个、创业人员3200余人,涵盖移动互联网、文化创意、电商、智能制造等领域。此外,还有一大批众创空间正在筹建之中。 [2015-12-23 09:24:00]

主持人:   我市是否有面向台湾青年创新创业的众创空间? [2015-12-23 09:24:00]

卢副局长:  与国内其它地区相比,我市众创空间突出了对台特色,创办有面向台湾青年创新创业的众创空间,制定了鼓励台湾青年来厦创新创业的政策。厦门两岸青年创业创新创客基地、厦门一品威客创客空间被中央台办、国务院台办授予全国海峡两岸青年创业基地称号。 [2015-12-23 09:25:00]

卢副局长:  厦门两岸青年创业创新创客基地还打造了3800平米的两岸青年众创空间,已引进15个台湾创业团队、创业人员40多人。 [2015-12-23 09:26:00]

卢副局长:  一品威客创客空间在引进和服务台湾青年在大陆创新创业团队方面,形成自己特有的模式,目前已经有30个台湾创业团队入驻。空间孵化的创业团队纳威体育(原唐盾科技),在刚刚结束的中国创新创业大赛上获得全国文化创意组冠军。 [2015-12-23 09:27:00]

卢副局长:  大拇哥众创空间与台湾10多所高校共建台湾青年创业基地,组织两岸大学生创业交流、辅导与共享,为台湾青年特别是大学毕业生进入大陆创业提供桥梁和平台。 [2015-12-23 09:28:00]

主持人:   市级众创空间认定和扶持政策兑现是由哪个部门负责的呢? [2015-12-23 09:29:00]

卢副局长:  厦门市科学技术局负责全市众创空间的认定和管理工作。众创空间每年考评一次,对考评合格的给予滚动资助;考评不合格的,撤销其市级众创空间资格。 [2015-12-23 09:30:00]

卢副局长:  政策兑现分为两个部分:一部分,众创空间的场租减免或补贴由各行政区、开发区负责。另一部分,场地以外的补助由市科技局负责。具体可以咨询市科技局,咨询电话:2027538、2053928。 [2015-12-23 09:31:00]

主持人:   申请市级众创空间需要具备哪些条件呢? [2015-12-23 09:32:00]

卢副局长:  第一,众创空间已对外运营,在孵创业团队不少于5个。运营机构具备运营管理和专业服务能力,在厦门市注册的法人或社会组织,也可以是依托上述组织成立的相对独立的机构;

 

  在孵创业团队是指入驻众创空间,由3个及3个以上自然人组成,拥有创业项目,制定了明确的创业目标和计划,已开展创业活动的团体。 [2015-12-23 09:34:00]

 

卢副局长:  第二,众创空间的专职管理人员不少于3人。人员的知识结构、综合素质、业务技能和服务能力能满足大众创新创业服务需求。

  第三,众创空间应具备完善的基本服务设施,能够为创新创业者提供开放式办公空间,可使用面积不少于300平方米,工位不少于30个,公共办公(工位)与服务场地面积之和不低于总面积的90%。 [2015-12-23 09:36:00]

卢副局长:  第四,众创空间应提供免费或低成本的办公条件,建有线上服务平台,整合利用外部创新创业资源,开展多元化的线下活动,促进创新创业者的信息沟通交流。

  第五,众创空间应能提供创业辅导、教育培训,有条件的众创空间还应能提供创业融资服务、技术创新服务。 [2015-12-23 09:38:00]

主持人:   在申请市级众创空间需要提供哪些材料呢? [2015-12-23 09:39:00]

卢副局长:  一是厦门市众创空间认定申请表;

 

  二是众创空间运营机构注册证照;

  三是已孵、在孵创业团队名单;

 

  四是众创空间管理团队资料;

 

  五是众创空间场所产权证书或租赁合同;

 

  六是众创空间开展服务或具备服务功能的材料。 [2015-12-23 09:40:00]

 

主持人:   那么国家级、省级众创空间应该如何申请呢? [2015-12-23 09:41:00]

卢副局长:  目前,国家、省众创空间申报程序是:国家、省科技主管部门发布通知,市科技局从已认定的市级众创空间中择优推荐上报,国家、省科技主管部门认定发布。 [2015-12-23 09:42:00]

主持人:   我市出台了哪些扶持众创空间发展的政策呢? [2015-12-23 09:43:00]

卢副局长:  今年9月28日,市政府出台了《关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见》(厦府[2015])277号),从9个方面,35条具体措施支持创新创业,关于众创空间的支持措施列在第1条。 [2015-12-23 09:44:00]

卢副局长:  277号文颁布后,市科技局出台了《厦门市众创空间认定办法》,自贸区、海沧区出台了《厦门两岸青年创业创新创客基地扶持办法》;思明区出台了《促进互联网经济发展办法》、《鼓励扶持龙山文化创意产业园发展若干规定》;集美区出台了《关于大力推进大众创业创新的实施办法》;火炬管委会发布了《厦门火炬高新区支持众创空间发展暂行办法》。这些政策的出台,为促进全市众创空间发展、形成“大众创业、万众创新”的生动局面营造了良好环境。 [2015-12-23 09:46:00]

主持人:   市级众创空间有哪些扶持措施呢? [2015-12-23 09:47:00]

卢副局长:  根据《厦门市人民政府关于全面推进大众创业万众创新创建小微企业创业创新基地示范城市的实施意见》(厦府[2015])277号),主要从6个方面对市级众创空间给予支持:

 

  一是,运营经费补助。经认定的市级众创空间,运营1年以内的给予20万元补助;运营满2年的补足至30万元;运营满3年的补足至40万元。

  二是,奖励众创空间运营机构帮助创业项目融资或注册企业。根据获得融资或注册企业的在孵项目或在孵创业团队数量给予奖励,5-10个以内的奖励20万元;10-20个以内的补足至30万元;20个以上的补足至50万元。 [2015-12-23 09:50:00]

卢副局长:  三是,场地租金补助。对利用国有场所设立的众创空间,给予2-5年场租减免;对利用非国有场所设立的众创空间,自认定之日起3年内,每年依次按照每月每平方米30元、20元、15元的标准给予场租补贴,补贴标准不高于实际场租。

 

  四是,公共设备补助。对众创空间运营机构购置的公共软件、设备,按照购置金额的50%予以补助,每年最高补助30万元。 [2015-12-23 09:52:00]

 

卢副局长:  五是,宽带、数据中心补助。众创空间为创客提供免费宽带使用的,按照年资费的50%予以补助;租用数据中心的,按照年资费的30%予以补助。每家众创空间每年最高补助30万元。

 

  六是,支持众创空间举办创新创业大赛。按照参赛企业的数量给予运营机构补助,参赛企业在50-100家以内的,给予30万元补助;参赛企业在100家以上的,每增加1家给予2000元补助,每家运营机构最高50万元。 [2015-12-23 09:54:00]

 

主持人:   兑现市级众创空间扶持政策需要准备什么材料? [2015-12-23 09:54:00]

卢副局长:  市科技局积极落实市政府277号文中众创空间的扶持措施,已向认定的35家众创空间发出通知,告知兑现政策的受理方式、时间、应提供的资料等,目前已完成受理,正在审核中。

 

  兑现政策需要的材料,具体分为以下6方面:

 

  一是运营补助

 

  众创空间正式对外运营的证明材料。

 

  二是创业项目融资或注册企业奖励

 

  包括创业团队入驻众创空间协议、创业团队简介(含创业团队名单、团队负责人简介)、融资协议或企业注册证照,和注资证明。

 

 

  三是场地租金减免或补助

 

  由各行政区、开发区负责兑现。

 

  四是公共软件、设备补助

 

  包括2015年购置的公共软件、公共设备清单(包含名称、型号、用途、购置时间、购置金额),和购置设备的发票。

 

 

  五是宽带、数据中心补助

 

  2015年宽带、数据中心年费缴交的发票。

 

  六是创新创业大赛补助

 

  包括举办创新创业大赛的资料扫描件(包含活动通知、议程、签到表、大赛成果、现场照片),以及参赛企业名单(包含企业名称、参赛项目、负责人及联系方式)。 [2015-12-23 09:58:00]

 

主持人:   市级众创空间的认定需要经过哪些程序? [2015-12-23 09:58:00]

卢副局长:  首先是众创空间运营机构提交申请;

 

  其次是实地核查;

 

  第三,部门审核;

 

  第四,公示;

 

  第五,认定。 [2015-12-23 09:59:00]

 

主持人:   今年我市对众创空间的扶持措施进展到什么程度了? [2015-12-23 10:00:00]

卢副局长:  今年第三批,也是今年认定的最后一批市级众创空间公布后,我局立即启动了众创空间扶持政策的申报受理工作,受理时间截止到11月27日。目前,35家市级众创空间全部提交了申请材料,我局正在对资料进行核实,预计最近完成。之后,我局将与市有关部门进行会商,会商一致的拨付资助资金。 [2015-12-23 10:01:00]

主持人:   关于明年我市众创空间的发展,科技局有些什么计划? [2015-12-23 10:02:00]

卢副局长:  如果我们把今年视为是众创空间发展元年的话,明年将是众创空间更加活跃、更加加快发展之年。我局将主要做好以下几件工作:一是研究提出我市众创空间的区域布局规划,请各区加大力度,协同推动众创空间发展;二是做好众创空间的产业发展方向引导;三是对市级众创空间实施动态管理,有进有出。当年新认定一批市级众创空间,考评已认定的35家市级众创空间,并向国家、福建省推荐国家级、省级众创空间。

 

  最近的工作有二项:一是完成2015年市级众创空间的政策兑现,把政策落到实处;二是明年一季度开展2016年度第一批市级众创空间的认定工作。 [2015-12-23 10:05:00]

 

主持人:   好的,谢谢卢副局长的介绍。下面,我们看看网友的问题。 [2015-12-23 10:06:00]

张先生:  众创空间的政策兑现什么时候申请? [2015-12-23 10:07:00]

卢副局长:  您好!今年市级众创空间的政策兑现受理已经结束了。市科技局一般是在每年的年底通过市科技局网站、微信公众号发布申报通知,兑现当年的扶持政策。 [2015-12-23 10:08:00]

吴:  我们众创空间的场地是自有的可以申请租金补贴吗? [2015-12-23 10:09:00]

卢副局长:  您好!场地租金补助根据市政府277号文,由各行政区、火炬高新区负责兑现,具体可咨询各区、火炬高新区。 [2015-12-23 10:10:00]

黄女士:  我们举办的创新创业大赛都是团队参赛,可以申请补贴吗? [2015-12-23 10:11:00]

卢副局长:  不可以。市级众创空间举办创新创业大赛的补助是按照参赛企业的数量给予运营机构补助。 [2015-12-23 10:12:00]

周先生:  现在市级众创空间还可以申请吗? [2015-12-23 10:13:00]

卢副局长:  您好!今年市级众创空间的认定已经结束。明年第一季度会启动2016年第一批市级众创空间的认定。 [2015-12-23 10:14:00]

主持人:   非常感谢卢副局长做客市政府网站,也谢谢广大网友的参与,本期访谈到此结束,再见。 [2015-12-23 10:15:00]